Проверка документов
Работа сотрудников патрульной полиции, равно как и работников ГИБДД, регламентируется ФЗ О полиции. Пункт 13.1.20 данного законодательного проекта гласит о том, что полиция может на законных основаниях остановить ТС, если это нужно для выполнения возложенных на них обязанностей.
Какие документы они имеют право потребовать, мы разобрались ранее. Но речь шла о сотрудниках Госавтоинспекции. А есть ли такие полномочия у работников патрульной службы?
Согласно Уставу ППС, в полномочия и требования к работникам патрульной службы включены:
6.4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на неё обязанностей.
И конкретно из обязанностей и прав сотрудникам ППС предписано:
- знание и использование в работе правил дорожного движения;
- в случае необходимости сотрудники ППС обязаны предотвратить управление ТС водителями, которые находятся в нетрезвом состоянии;
- при наступлении дорожно-транспортного происшествия поставить в известность о произошедшем сотрудников ДПС;
- помогать работникам дорожной полиции устранять помехи, препятствующие ДД;
- оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;
- до прибытия дорожно-патрульной службы обеспечить безопасный объезд места аварии;
- до прибытия сотрудников следственно-оперативной группы установить все данные по произошедшему ДТП: личность водителей, пассажиров, марку и цвет авто, регистрационный номер и прочие сведения, которые смогут помочь разобраться в деле;
Сотрудники ППС – это та же полиция. Следовательно, согласно действующему закону, они имеют право остановить для проверки машину. Для этого нужны те же основания, что и для инспектора ДПС – подозрения в совершении правонарушения или преступления.
Может ли выписать штраф?
Да. Но отличие от ГИБДД здесь более тонкое, и регулирует данный вопрос уже Приказ МВД №403. И здесь следует различать 2 важных тонкости в отношении наказания:
- составление протокола – это возбуждение дела с занесением его материалов на бумагу, и до штрафа здесь пока ещё далеко,
- вынесение постановления – это уже и есть назначение штрафа.
И именно второй пункт не является компетенцией ППС, а только ГИБДД. Но ППС могут и обязаны при наличии состава правонарушения составить протокол (и далее направить его на рассмотрение в отделение ГАИ). Правда, есть существенные ограничения по нарушениям, за которые ППС могут составлять протоколы. И к ним, согласно вышеприведённому Приказу, относятся нарушения, образующие состав для наказания по статьям КоАП:
- 12.1 – нарушение правил регистрации автомобиля,
- 12.2 – госномера,
- 12.3 – документы на машину (сотрудник ППС может не только проверить их, но и возбудить дело за отсутствие любого из необходимых для предъявления),
- 12.6 – непристёгнутый ремень,
- 12.7 – езда без прав,
- 12.10-12.20 – нарушения ПДД, по части движения через ж/д пути, на автомагистрали, нарушения знаков и разметки, расположения, проезда светофоров и перекрёстков и остановки перед стоп-линией, автобусной полосы и неуступления дороги маршрутным ТС, пешеходов, остановки и световых/звуковых приборов,
- 12.25 – неостановка по требованию сотрудника ППС,
- 12.29 – у ППС есть право возбудить дело в отношении пешехода,
- 19.3 – неисполнение законного требования сотрудника полиции,
- 20.25 – привлечение за просрочку оплаты штрафа (при этом, проверять их у инспектора-патрульника полномочий нет).
Имеет ли право росгвардеец проверять документы на машину?
Совсем недавно в законодательной базе произошли некоторые изменения, касающиеся полномочий сотрудников Росгвардии. О чем же идет речь?
Остановка автомобиля
В конце 2018 года в законодательной базе появилось новое постановление правительства РФ №1215. В нем говорится об изменениях работы госнадзора в области безопасности ДД. Так, согласно данному документу, сотрудники национальной службы входят в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:
- росгвардейцы имеют право остановить автомобиль;
- у них теперь есть полномочия досматривать и осматривать ТС;
- отслеживание изменений конструкции транспортного средства.
На первый взгляд покажется, что Росгвардию сравняли с ГИБДД. Но нет! Есть важная тонкость данного законодательного постановления: право останавливать ТС и проводить административные мероприятия по отношению к водителю и пассажирам в 2023 году Росгвардейцам предоставлено только по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии. А в отношении исполнения водителем пункта 2.1.1 ПДД следует иметь в виду, что росгвардеец не является формально сотрудником полиции.
Говоря более понятным языком, проверка документов и остановка транспортного средства может проводиться сотрудниками национальной гвардии исключительно в рамках служебных автомобилей.
Исходя из вышесказанного, становится понятно, что сотрудники Росгвардии не имеют законных прав останавливать автомобиль на дороге с целью проверки каких-либо документов.
Даже если постановление предполагало бы такие полномочия, то это бы шло против ПДД. Ведь полагаясь на пункт 2.1.1, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является службой такого ранга, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.
Проверка документов
Каковы же права сотрудников Росгвардии:
- росгвардеец имеет право остановить и задержать гражданское лицо в порядке, установленном для него законом;
- осмотр ТС исключительно в рамках проведения спецопераций должен подтверждаться документально;
- участие в оцеплении отдельных дороги в рамках проведения операций;
- пресекать административные правонарушения – к примеру, если водитель едет по встречной полосе, сотрудник Росгвардии имеет право воспрепятствовать нарушению ПДД, но привлекать нарушителя к ответственности он не может;
- в случае необходимости проверка документов гражданского лица – речь идет только о паспорте, а не о ВУ, СТС и ОСАГО;
- при наличии оснований росгвардеец имеет право доставить нарушителя в отделение полиции;
- досмотр ТС, личный осмотр граждан – исключительно на объектах, подконтрольных национальной гвардии.
Что грозит водителю за нарушение пункта 2.1.1?
За нарушение данного пункта ПДД предусмотрен целый ряд наказаний, которые выбираются в зависимости от таких условий:
- отказ водителя предоставить документы для проверки;
- отсутствие требуемых документов.
Если водитель отказывает передавать сотрудникам полиции для проверки документы, то ему грозит:
- Арест. Согласно статье 19.3 часть 1 КоАП РФ за отказ исполнения пункта 2.1.1 ПДД предусматривается арест до 15 суток.
- Штраф. Размер санкций за неподчинение законному требованию сотрудника полиции составит 500-1000 рублей.
Важно! В 2019 году сотрудники полиции имеют право остановить ТС для проверки документов только при наличии законных оснований, а не по собственному желанию и усмотрению.
Отсутствие водительского удостоверения:
- Водитель забыл ВУ, потерял его либо оно было похищено. Согласно статье 12.3 часть 2 КоАП РФ, в данном случае предусмотрен штраф 500 руб.
- Водитель никогда не получал права. По статье 12.7, часть 1 Административного кодекса нарушение карается штрафом в размере от 5000 до 15000 руб.
- ВУ изъято сотрудниками полиции ранее за нарушение ПДД. Если водитель трезв за рулем, то возможен штраф в 30000 руб., арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 200 часов. Когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, наказание будет следующим: арест на срок 10-15 срок либо штраф в 30000 руб., при условии, если арест не может быть приведен в действие.
При отсутствии СТС предусматривается штраф в размере 500 руб. Но если в случае ВУ авто не эвакуируют, то без СТС полиция может забрать ТС и в нагрузку к штрафу идет еще и стоимость размещения машины на штрафстоянке.
Штрафы за отсутствие ОСАГО:
- полис утерян, забыт дома – 500 рублей;
- договор страхования не заключался – 800 рублей;
- водитель не вписан в полис обязательного страхования – 500 рублей.
Итог
Вместо заключения хотелось бы сказать следующее: незнание своих прав и обязанностей на дорожном полотне приводит к различного рода ситуациям, начиная от банального штрафа и заканчивая коррупцией.
В конкретном случае водитель должен понимать, что требовать документы для проверки авто могут только сотрудники полиции. Тогда как Росгвардия и инспекторы патрульной службы имеют на это право только в отдельных случаях, строго оговоренных законодательными документами. Будьте бдительны!
Видео:
Источник:
